2009年，霍林郭勒市在贯彻落实学习实践科学发展观活动中把推动全民创业做为“为民办实事、群众得实惠”的一件大事，想方设法筹措资金，采取各种措施，鼓励全市干部群众积极投身创业实践，加快推进全民创业进程，实现经济又好又快发展，使得该市城镇新增就业人数2402人，成功创业236人，城镇就业再就业http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训2300人，小额担保贷款落实发放额1000万元，筹集小额贷款担保资金200万元，城镇失业率控制在3.4%以内。

强化政策扶持，为全民创业保驾护航。为激发广大市民创业热情，市人事劳动局和社会保障局、工商局、公安局等部门结合实际情况，分别制定和出台了关于全民创业的具体实施意见和办法，为全民创业创造了良好的创业环境，同时，还制定下发了《关于落实通辽市创建“***创业型城市”工作实施方案》，制定了工作目标和工作举措，成立了工作领导小组，明确了各部门在落实创建工作中的主要职责和任务，为全民创业工作奠定了基础，提供了保障。

创新扶持方式，为创业创造方便条件。为确保创业成功率，更好地发挥小额担保贷款的扶持效益，对小额担保贷款申请人进行了创业前http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训，创业跟踪指导，并提供专家咨询、项目募集开发、创业企业协会互助等多种形式的帮助形式，着力解决创业者创业过程中遇到的困难。去年一年霍市把小额担保贷款1000万元全部发放到符合申请条件的236名创业者手中，实现带动就业500余人。

抓好项目建设，完善创业平台。霍市紧紧抓住国家“扩内需、保增长”的政策机遇，不断加大投资力度，优化投资结构，通过http://zt.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>招商引资、积极争取上级投资、加强银企联合、吸引社会资本等手段，培育新的投资创业主体，拓宽投融资渠道，努力扩大投资规模，充分发挥大项目投资对经济和就业的拉动作用。同时，借助大企业、大项目的快速发展，加快发展第三产业，带动居民从事第三产业创业，着力抓好生产生活服务业发展，提高广大市民自主创业的积极性。

强化组织引导，以创业推动就业。通过实行http://zt.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>招商引资增岗位、民营经济创岗位、项目建设添岗位、自谋职业谋岗位的“四位一体”办法，搭建各类创业和就业平台，不断加强组织领导和跟踪服务，采取有效措施强化各类创业http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训，鼓励失业人员自主创业和自谋职业。同时，通过“自谋职业、岗位开发、组织http://www.jy.wineast.com/' class='aw' target='_blank'>培训、政策扶持”等措施，促进下岗失业人员实现创业和再就业，为其提供更多的就业岗位，拓展创业空间。