武汉端出全民创业优惠政策大菜单申请资料完备，贷款两天就可到手

　　个体工商户注册登记3 天内搞定、所有市民创业都可以申请小额贷款、只要贷款申请资料完备，银行要在两天内把贷款发放到位……昨日，武汉市委、市政府召开全民创业动员大会，出台推进全民创业的若干意见和全民创业行动方案，端出创业优惠大菜单。省委副书记、武汉市委书记杨松，武汉市市长阮成发提出，要积极主动为创业者服务，了解创业者的愿望和要求，切实帮助他们解决实际困难和问题。

创业者申请小额贷款享受零收费

　　本报讯（记者　　王荣海　　雷闯）小额贷款不再局限于下岗失业人员和大中专毕业生身上。按照武汉市全民创业大会要求，从今天开始，武汉所有市民创业都可申请小额贷款。
　　个人合伙创业最高可贷15万据介绍，包括科技人员、大中专毕业生、复转军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者等7 类人员，只要具有武汉户籍，在进行自主创业时，均可申请小额担保贷款。
　　个人小额贷款的最高额度为5万元，期限为2 年。贷款到期后，可延期一年。而个人合伙创业，最高则可贷到15万元。

　　月收入两千以上就可担保

　　新政策规定，除了机关事业单位工作人员为各类自主创业人员申请小额担保贷款提供信用担保外，凡有自有住房、稳定职业、月收入2000 元以上的武汉户籍居民，都可为个人自主创业申请小额担保贷款提供信用担保。
　　此外，各级公共人力资源服务机构（培训机构、职介机构）、群团组织、行业协会，可为个人自主创业申请小额担保贷款提供信用担保。
　　经市信用环境整治办公室授牌的信用社区推荐认可的贷款申请人，可免除反担保；对按规定正在创建的信用社区，在创建期内该社区推荐认可的贷款申请人，试行免除反担保；对及时归还贷款，经营状况及信用良好的创业者，申请二次贷款时，可免除反担保。
　　借款人无力按时还款，第三方担保人员可只承担未偿债务50%的代偿责任，同时担保机构保留对借款人所欠债务的追偿权。
　　所有的个人小额担保贷款，将全部实行财政贴息。

　　办理小额贷款享受零收费

　　武汉市还规定，各类自主创业人员申请小额担保贷款，办理实物、房产等抵押手续时，免予评估。有关部门和单位对个人申请办理小额贷款一律免收各种管理费、服务费和证照费。
　　创业人员创业商贸企业、服务型企业达到规定条件的，可在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得费，最长不超过3 年。同时，给予养老、医疗、失业保险补贴，最长不超过3 年。

　　劳动密集型小企业贷款不封顶

　　新的小额贷款政策规定，劳动密集型小企业申请贷款的额度不受限制，由企业和银行协商一致解决。
　　武汉市提出，将扩大劳动密集型小企业贷款贴息的额度。对新吸纳下岗失业人员占企业职工总数30%的，贷款贴息额度由100 万元提高到300 万元；对不足30%的，按实际吸纳人员每人5 万元计算，最高不超过300 万元。在300 万元额度以内，按实际贷款额度可享受50%的贷款贴息。
　　据介绍，市、区政府建立的小额担保基金，可为劳动密集型小企业贷款提供100 万元以内的担保。

　　人行武汉分行：
　　通过审核后两个工作日内放贷

　　以前，小额贷款申请资料准备齐了，到银行拿贷款还要等。昨日，中国人民银行武汉分行营业管理部出台规定，对于资料完备真实的贷款申请，经办银行要确保在两天内把贷款发放到位。
　　人行武汉分行营业管理部提出，凡经政府指定担保机构提供担保的个人小额担保贷款申请，经办银行主要审查申请材料的完整性和真实性，对于资料完备真实的借调款申请确保两个工作日内贷款发放到位。
　　各金融机构应在风险可控的前提下，拓展商业性个人创业贷款业务，重点做好“个人助业”贷款，“个人生产经营贷款”和“联保贷款”，积极支持有创业能力、有创业项目、有创业基础的有志之士自主创业。
　　对初创型、有担保抵押的小企业，可取消连续财务记录、企业注册资本等硬性规定，对于以技术专利权、商标著作权等低风险担保方式申请办理质押贷款的，要放宽审批权限制。
　　人行武汉分行营业管理部还提出，在行业协会、商会等经济组织作用突出的地方，可探索推广“行业协会（商会）+担保基金（联保基金）+银行的信贷模式”，为小企业、个体工商户和农民创业、展业提供贷款支持。
　　对处于成熟期和高速发展期的科技企业，如果其资金需求量大，可组成银团，或争取总行直贷，还可支持其发行融资券和上市融资，帮助企业降低融资成本。

本报记者　王荣海　雷闯

工商降低8道门槛　创业者“非禁即入”

　　放宽投资主体：
　　“海归”可凭护照申请登记

　　允许跨区域联合申办农民专业合作社。留学归国人员可凭有效中国护照（不需要中国的身份证）作为出资人身份证明，申请登记。

　　放宽出资方式：
　　知识产权可作注册资本登记

　　投资人可用符合条件的货币估价并可依法转让的非货币财产，包括知识产权、土地使用权等作为注册资本登记。

　　放宽出资额和时间：
　　3万元可办环保节能型企业

　　高校毕业生、归国留学人员、下岗失业人员、退伍转业军人开办无前置审批的科技型、环保节能型企业的，最低3 万元即可申办，其首期出资额只需法定数额的10%。

　　放宽外资资格证明：
　　外商登记放宽资格证明

　　外商投资企业申请登记时，提交外国投资者资格证明当年公证认证文件原件有困难，可提交复印件。

　　放宽前置审批：
　　可先发筹建登记的营业执照

　　对经营范围有前置审批项目的，可先核发筹建登记的营业执照，在取得前置审批手续后，再办理营业执照的变更。

　　放宽经营范围：
　　创业行业领域“非禁即入”

　　除国家法律、法规明令禁止进入的行业和领域，均允许个体、私营等全民自主创业者从事生产经营，自主选择经营范围和经营方式。

　　放宽登记名称：
　　个体工商户可冠名“武汉”

　　投资主体可自行选择规范的企业名称、字号，凡依法申办的企业、个体工商户，均可冠市名。允许非外方控股的外商投资企业在名称中使用“武汉”字样。

　　放宽登记场所：
　　房租协议可作场所登记证明

　　申办企业时，场所只有使用权的，可提交使用权证明且经相关部门证明；租房的，可提交租赁协议和出租方产权证明或使用证。