重点解决政府三位问题

主持人：改革开放以来，尤其是加入世贸组织后，我国企业的竞争力出现了新的变化，这些变化是怎么发生的呢？

石广生：随着全球经济一体化发展，特别是我国加入世贸组织以后，我国企业竞争力的提升呈现了崭新的局面，发生了重大的变化。不仅竞争的范围扩大了—企业由原来的在国内竞争，转战到全球竞争；竞争的内容也发展了—企业竞争以过去规模成本为主，变成以产品质量和技术含量为主；竞争的主体也呈多元化趋势—过去在许多领域主要是由国有企业垄断经营，现在的经营主体已经多元化，并且要平等竞争；企业的经营理念也发生了变化—过去企业以国家计划为主，现在把经营效益放在了首位，并拥有自己的企业文化；企业的营销环境也不同了—过去经济短缺的调剂下，产品不愁销路，现在产品需要自己开拓市场，而且必须要讲诚信。

主持人：也就是说，政府在推动企业竞争力发展、规范方面的作用是巨大的。那么，企业在打造“内核”时，政府该发挥什么样的作用？

石广生：从根本上说，提高企业竞争力，完全取决于企业自身，但是政府的作用却不可低估，主要体现在营造宽松环境方面，政府既是企业竞争力的培育者和推动者，又是企业竞争力环境的创造者。在这方面，政府责无旁贷。

我认为，政府在培育企业核心竞争力方面，可以发挥以下重要作用：（一）加快推进体制创新，为培育企业竞争力营造更好的体制环境。体制环境是企业生存和发展的基础条件，体制创新是企业提高竞争力的灵魂。体制环境归根到底要靠政府来营造。

（二）制定好政策，为培育企业核心竞争力营造更好的政策环境。政策措施是影响企业竞争力的重要因素，一项好的政策，来源于正确的战略方向，而正确的战略方向出自于政府。

（三）建立和完善社会信用体系，为培育企业竞争力营造更好的市场环境。现代市场经济是信用经济，信用交易能够降低交易成本，更能增强企业竞争力。而政府在信用体系建设中扮演着十分重要的角色，建立健全有效的信用体系，是各国政府整合国际市场经济体系的治本之策。

（四）加强人力资源的建设。为培育企业的核心竞争力，提供更好的人才资源和环境，政府要采取各种措施，加大投入，为企业提供源源不断的人才支持；为企业不断培养出大批懂经营、懂管理的经营人才，造就一支规模庞大的企业人才和高级工人队伍。

（五）转变政府职能，为培育企业核心竞争力营造更好的发展环境。当今世界竞争，不仅是企业界之间的竞争，实际上也是国家和政府之间的竞争。我们应该认识到政府效率也是企业竞争力，转变政府职能，提高政府效率，就是提升企业竞争力。

主持人：当前，政府在培育公平的市场环境上，最迫切需要解决的问题是什么？

石广生：当前，政府要重点解决越位、缺位和错位的问题。解决越位问题就是将政府不该管的事情交出来，让市场发挥作用；解决缺位问题，就是政府把真正需要管的事情管好，并不断改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；解决错位的问题，就是要政府找准自己的位置，科学、规范地调整政府的职能，真正把政府的错位问题纠正过来。

培养产业核心技术需政府担

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