| 最近,推进上市公司治理结构的改革,已成为人们关注的热门话题。
在不久前召开的“中国上市公司治理研讨会”上,中国证监会主席周小川指出,公司治理结构的问题已日渐突出。有资料显示,我国上市公司治理结构中存在问题的比例高达35.5%。因此,对公司治理结构问题要引起重视。“首先要解决的问题是紧迫感问题。没有紧迫感,事情就无法向前推进。”周小川主席的这番话,是对上市公司现状进行缜密剖析后得出的正确判断,决非危言耸听。
人们已经感受到,上市公司治理中存在的突出问题,正通过各种形式表现了出来。康赛集团大股东虚假出资,郑州百文明目张胆编造假帐,猴王集团不择手段弄虚作假,济南轻骑大股东“掏空”上市公司,等等。诚然,它们的问题有多方面的起因,但相当一部分起因和不良行为都可以归因为公司治理结构方面的严重缺陷,进而导致了以侵犯中小股东合法权益为目标的恶意决策。所以,对已经暴露出来的问题,如果我们麻木不仁,无动于衷,就会使周小川主席鞭挞的“坏孩子示范作用”越加蔓延,亦即当一批恶性案件已经出现或将陆续出现时,有更多的人在试图效仿。在这种情况下,进一步规范和发展资本市场,将面临很大的困难。这显然是我们所不愿看到的。
所以,中国证监会把上市公司治理作为今年加强监管的一件大事,不仅非常及时,而且非常必要。据了解,在提升上市公司治理水准方面,中国证监会正在或将要采取五大措施。一、从股票发行入手,要求拟上市公司认真做好企业改制工作,在辅导期期间就必须建立起规范的公司治理结构。二、建立健全有关上市公司治理的原则标准和法律法规。三、引入独立董事制度,规范董事会的运作。四、大力发展机构投资者,发挥它们在公司治理中的积极作用。五、加强投资者教育工作。虽然提升上市公司治理的水准,是一项长期而艰巨的工作,需要包括政府主管部门、所有者和股东、上市公司、中介机构、社会公众和监管部门的积极参与,但中国证监会正在或将要采取的五大措施,为社会各界的积极参与,创造了良好的基础条件与法制环境。
前几天,中国证监会对《中国上市公司治理的基本原则和水准》（征求意见稿）作了介绍；《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》已向社会公开征求意见；今天,沪深两家证券交易所又发布了新的《股票上市规则》（2001年修订本）,都体现了证券监管部门通过立法建制推进上市公司治理的种种努力。
上市公司是证券市场的基石。提升上市公司治理水准,无疑是夯实基础的重要一环。(上海证券报
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