□中国社会科学院中小企业研究中心课题组
东西部中小企业发展的总体思路是,扶持以转移农村劳动力为主的乡镇企业或技术密集型、新型劳动密集型中小企业的发展,促进中小企业与大企业专业化分工体系的形成,东部地区中小企业应以发展技术层次较高的产业和第三产业为重点,而西部地区则应积极发展劳动密集型、环保型和资源综合利用型产业。
东西部地区中小企业产业定位的战略思考
东西部地区中小企业发展的产业定位首先要着眼于东西部地区中小企业目前的产业结构变化趋势。
因此,东西部中小企业发展的总体思路是,扶持以转移农村劳动力为主的乡镇企业或技术密集型、新型劳动密集型中小企业的发展,促进中小企业与大企业专业化分工体系的形成,东部地区中小企业应以发展技术层次较高的产业和第三产业为重点,而西部地区则应积极发展劳动密集型、环保型和资源综合利用型产业。
东部中小企业发展以调整结构为主
我国东部地区中小企业发展已经越过了成长期,正向成熟阶段迈进,因此集聚了一定的经济实力,发展环境也比较好,目前的主要矛盾是结构升级。结构升级的主要方向有:
一、产业结构升级政策
我国东部地区中小企业发展正处于由劳动密集型产业向资本密集型产业转变时期。这一时期的特点是,资本的原始积累基本结束,经济实力比较雄厚,社会游资比较多,以至发生持币待投的现象。这时政策应当顺应经济发展规律的要求,鼓励向更高产业层次投资。
二、市场结构调整策略措施
这里说的市场结构,主要是指产品销售市场。国外厂商到中国来投资,在很大程度看上了中国低廉的活劳动成本。所以,东部中小企业要以国际市场为目标市场,实现这一目标市场能够促进东部中小企业的大发展,也可以为中西部中小企业腾出国内市场空间。
三、推进企业组织结构调整
随着以技术进步为基础的经济发展环境的变迁,企业组织结构亦应不断调整。可促成以下几点:第一,产权结构股份化。第二,企业空间布局集群化。第三,生产加工专业化。第四,企业组织虚拟化。第五,家族企业管理现代化。
西部地区应在优化创业环境方面有所突破
我国东西部经济差距主要表现在中小企业的发展上。从目前态势看,存在着差距继续扩大的趋势。现在对于西部来说,是下决心解决问题的时候了,扩大差距的趋势越发展越对西部不利。对于西部来说,目前最为重要的是优化中小企业发展环境。应做好以下几点:
1.坚定发展自己的信念;2.把经济振兴的重心转移到大力发展以中小企业为主的战略轨道上来;3.减轻负担,阻断恶性循环链;4.降低中小企业进入门槛。
(本文出自《东西部中小企业发展环境与结构比较研究》课题主报告。本课题为中国社会科学院2003年重点(B类)课题。课题负责人:陈乃醒;课题组成员:施晓红、常风林)
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