面对当前外出农民工出现返乡现象，市劳动与社会保障局结合我市实际，进行就业形势分析，理性剖析国际金融危机对我市企业发展和劳动就业工作的负面影响。

    市劳动与社会保障局在深入调查研究的基础上，形成了《关于国际金融危机对我市劳动保障工作的影响及对策分析报告》。该局从几个方面做好农民工返乡就业创业服务工作：一是摸清底数。按照“早预防、早处置、早报告”的原则，发挥乡镇劳动保障事务所和村级协管员的作用，采取上门入户的办法做好外出务工返乡人员的登记工作，摸清返乡人员的人数、技能状况、就业愿望、培训要求等，建立台帐。二是开展培训。对有转移就业愿望和培训要求的返乡人员优先发放培训券，组织他们积极参加培训，积极提高他们的就业技能。三是提供信息。在公共就业服务机构、街道、乡镇劳动保障事务所设立返乡人员就业创业服务窗口，采取就业直通车、送岗进村、送培训到乡、举办专场招聘会等形式，为他们提供免费的就业服务。市人力资源市场每月15日、28日定期举办招聘会，并积极开展送岗位、送技能、送政策、送服务进乡镇活动。四是引导创业。对返乡人员有创业技能和创业愿望的，要积极为他们提供小额担保贷款的支持。五是政策援助。对返乡人员中部分人员因年龄偏大、文化程度偏低、技能单一、有就业愿望而难以实现转移就业的，将其纳入再就业援助范围，想方设法帮助他们实现就业。六是维护权益。继续组织实施2009年维护农民工权益行动计划，切实保护农民工按时足额拿到工资，高高兴兴回家过年。同时，配合有关部门做好农民工集中返乡过年和回城务工的服务工作，引导农民工有序合理流动。进一步加大劳动保障监察执法力度，加强劳动争议处理工作，规范人力资源市场秩序，切实维护劳动者的合法权益。（段鹃 记者 姜南勇）