作者：李剑英   
 
为引导首都非公企业参与文化创意产业，日前，北京市委宣传部、市工商联与石景山区政府联合举办了一场非公企业参与文化创意产业建设投资环境与政策解读会。
　　北京市工商联：非公企业“锁定”文创产业

　　记者了解到，北京非公有制经济不断发展壮大，已经成为首都改革开放和现代化建设的一支重要力量。目前全市非公有制经济企业数约占70%，吸收就业约占70%，对首都经济增长的贡献约占70%，在扩内需保增长促发展中发挥了举足轻重的作用。

　　以市场配置为特征的全市私营企业，在第三产业中的比重达到88.79%。以满足市民生活、娱乐的传统服务业网点占全市的85%以上，从事现代服务业、文化创意产业、电子信息产业、现代农业等产业的市场地位已经确立，并保持快速发展的态势。

　　北京市工商联党组副书记、常务副主席马兰霞在政策解读会上表示，能否正确引导非公企业充分发挥自身优势，积极投身首都文化创意产业，将关系到首都文化创意产业的兴衰，关系到“人文北京、科技北京、绿色北京”战略的成败，关系到首都整体经济能否平稳较快发展。

　　马兰霞说，广大非公企业将用足用好政策支持，借鉴国内外经验，创新思维，寻找商机。各区县工商联将重视非公文创企业的发展，促进政策落地，帮助企业解决社会舆论、政府资金扶持、融资等方面的问题。各行业商会将发挥自身行业优势，努力做好人才的培养与储备工作，为行业的可持续发展提供良好的人才保障。

　　参会的非公企业代表称，这个会议为政策制定部门与企业之间搭建了交流平台，对政策落地起到了良好的推动作用，解答了企业在相关政策上存在的疑虑，坚定了他们投身首都文化创意产业建设的信心。

　　产业集聚区：石景山区要提供优质服务

　　解读会后，参会企业家们兴致勃勃地参观了北京数字娱乐产业示范基地——中关村科技园区石景山园，听取了园区的发展规划及园区优惠政策与项目的介绍。

　　石景山区区长周茂非在介绍石景山区文化创意产业的基本情况时说，石景山区文化创意产业主要依托数字娱乐产业示范基地，紧密结合中关村石景山园建设，呈现围绕中心、辐射全区的发展态势，文化创意企业发展迅速。石景山区会为企业提供最优质的服务，欢迎企业入驻石景山。

　　石景山区常务副区长王春杰介绍，目前，石景山区文化创意产业已经形成产业集聚效应。主要成效体现为六个“一批”，即赢得一批牌子，品牌特色形成;入驻一批企业，产业规模扩大;研发一批产品，自主创新活跃;实施一批项目，要素资源集聚;凝聚一批人才，发展活力增强;组织一批活动，品牌影响扩大。 2008年基地游戏动漫企业达600余家，带动全区文化创意企业突破2000家，实现收入130亿元;2009年上半年，全区以数字娱乐为特色的文化创意产业收入65亿元，税收2.1亿元，同比增长20%。

　　王春杰说，自2009年开始，石景山区每年安排1亿元专项资金，通过技术改造和技术创新资金支持、项目补贴、贷款贴息、奖励、政府重点采购等方式，扶持区域内文化创意产业发展。此外，为应对国际金融危机，石景山区出台了十项政策文件，包括《关于帮扶企业应对国际金融危机若干措施》、《知识产权奖励暂行办法》等，涵盖帮扶企业、投资拉动、产业促进、招商引资、就业创业支持等各个领域，实行区领导联系企业制度。这些政策，文化创意企业都可以享受。

　　文创产业发展格局形成

　　在向全市110家文化创意企业、区县工商联、行业商会主要负责人介绍北京文化创意产业发展基本状况及政策环境的总体情况时，北京市委宣传部副部长陈冬表示：“北京文化创意产业的繁荣兴旺得益于各位企业家的全力支持，今后我们将加大政策宣传力度，引导更多的企业投身到首都文化创意产业建设中来。”

　　近几年来，在市委市政府的政策引导下，文化创意产业的支柱产业地位进一步确立，文化创意产业创造的增加值占全市GDP的比重连年增加，2005 年占全市GDP的10.2%，2006年占10.3%，2007年占10.6%;文化创意产业对社会的贡献力显著提高，吸纳社会就业效果显著。目前北京文化创意企业总体发展态势良好，经济效益普遍提高。2007年文化创意九大行业全部盈利。今年上半年，除古玩艺术业、广告会展业等三个产业受国际金融危机影响收入有所下降外，其他六大产业仍然保持盈利。

　　文化创意产业集聚区与整体城市规划发展协调一致，文化创意产业集聚效应进一步凸显。目前北京市已初步形成以市级集聚区为龙头，区级集聚区和众多各具特色的文化创意街区、文化创意新村组团式集群发展的良好态势，产业集聚和辐射带动作用不断增强;在市委市政府的政策引导下，各种经济成分共同推进文化创意产业发展格局已经形成，丰富了产业的发展。

　　将出台系列措施促进产业发展

　　解读会上，陈冬为到会的企业家们介绍了北京市文化创意产业的优惠政策及奖励办法，他说，北京市文化创意企业作为支柱产业的地位已逐步确立，发展势头良好，目前，北京市已出台多项政策促进文化创意企业的发展壮大，并不断探索培育、扶持文化企业发展的新途径。

　　陈冬说，为了促进首都文化创意产业的进一步发展，今后本市将进一步完善政策体系，实现“一业一策”，并加大政策宣传力度，使企业能够用好用足政策支持;进一步完善投融资体系，出台文化创意产业创业投资引导资金，并建立北京文化创意产业投资基金;进一步推动文化与科技相结合，扶持高新科技企业投身文化创意产业建设;深入挖掘北京文化底蕴，扶植富有北京传统文化特色的产业;进一步加强知识产权保护，构建健康有序的文化创意产业交易市场。