每年两会《政府工作报告》中关于房地产的部分都是广大百姓关心的热点话题,自2013年提出了“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”的目标,到今年提出“促进房价合理回归”
记得之前住建部部长姜伟新曾经被记者追问“政府工作报告不提坚决遏制房价过快上涨”的问题,进而抛出的“双向调控”四个字,外界多认为是指房地产调控不会消失,但是更注重区域分类指导,尊重市场调控,加强住房保障,促进房价回归到合理价位。
无论如何,随着投机投资需求的挤出,以及市场环境的变化,未来楼市可能更多的会引入市场调节机制,“去行政化”可能会成为大方向,也就是说会更尊重市场调控。据悉,部分城市的限购政策将率先淡化或取消,但一、二线热点城市仍将维持现有的政策基调。以“炒房团”著称的浙江温州,其楼市也同样被认为是全国楼市重要的风向标。从2012年开始,温州市新建商品住宅价格指数和成交均价双双下降,其中均价下跌24%。同时,土地平均楼面地价处于近5年来最低值。温州部分豪宅的房价与2010年相比几近“腰斩”。而不久前,媒体报道传出,温州上报松绑限购的方案,随后长沙、杭州等多个城市也于近日召开房企沟通会,政府部门将松绑限购的可能性知会当地房企。
可以看到,“去行政化”的过程正在缓步进行中。此前,长沙、杭州等城市的政府部门已知会当地房地产企业,强调限购松绑的可能性。体现出政策调整的端倪。另有分析认为,为避免市场预期的大幅波动,这种调整可能主要以定向指导的形式操作,而不会有具体的文件下发。
长富汇银总裁张保国向笔者表示,其实,在限购政策在推行之初就被明确定性为“短期政策”。目前政策已经推行了约4年,从市场总体情况来看,投机投资需求已大幅减少,这部分泡沫已经被大量挤出,在部分区域,已经到了鼓励刚需的时刻,该项行政手段退出市场的时机已到。而从去年年末到今年年初,一系列重要会议所释放出的信号来看,未来政策调整过程中,必然会更注重市场化手段的调节作用。
值得所有人期待的是,房地产市场调控思路真真切切正在发生根本性转变。从近期中央高层表态及十八届三中全会决定看,楼市调控应加速去行政化,取而代之的是以长效调控机制为主轴的市场化调控手段。随着三中全会决定的贯彻落实,多个经济领域的改革将步入快车道,有关房地产调控长效机制的出台也令人期待。
毋庸置疑,与行政调控手段相比,依靠法律、制度等手段约束,最大限度地发挥市场规律作用,要比纯行政主导的调控更为有效,两者配合,将更有利于房地产市场的稳定和健康可持续发展。