昨日(12月17日)，银监会网站披露，银监会主席尚福林12月16日主持会议贯彻落实中央经济工作会议精神。会议指出，明年要进一步深化银行业改革开放，细化设立民营银行的政策思路。有专家分析

　　据广州日报报道，昨日，银监会官网公布了银监会贯彻落实中央经济工作会议精神的文件，提出明年银行业要从以下方面继续推进改革发展。

　　会议提出要细化设立民营银行的政策思路，推进由民间资本发起设立中小型银行、消费金融公司、金融租赁公司等金融机构；深化银行业对外开放，研究推出包括放宽机构、业务、准入等一揽子政策措施。优化银行业分类，推动差异化发展、特色化经营。深化政策性金融机构改革，研究推进组建新型政策性金融机构。

　　要求银行强化业务条线管理，推行子公司、事业部制等专营机构模式，探索信贷、理财、同业、投资、私人银行等业务分类管理，推动业务管理的专业化、规范化。

　　会议要求银行密切关注信用风险变化的新趋势特点，用好核销政策，创新金融工具，盘活存量资金；按照中央着力防控地方债务的要求，进一步健全对地方政府贷款的风险识别、评级与管理机制，确保平台贷款余额不增，结构优化，还款来源落实；做好流动性风险、房地产信贷风险、影子银行风险、信息科技风险等重点风险的防控工作。

　　会议要求进一步改善信贷结构，加大信贷资源向粮食生产、农业规模化生产和集约化经营、过剩产能化解、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、新型城镇化建设、普通商品住房供应、小额信贷等领域的倾斜力度。

　　据每日经济新闻报道，未来民营银行的细则将更侧重于哪方面？11月底，银监会副主席阎庆民曾表示，民营银行试点将坚持五个原则：“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱”，并对“订立生前遗嘱”做出具体解释。

　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊指出，依据监管部门透露出的信息看，未来民营银行的细则可能会更加强调 “风险处置”。明年民营银行并不会全面铺开，政府会有一个试点过程，更有可能采取分地区试点的方式。这些地区要具备金融监管完善等试点性质。监管层会根据试点的情况来判断未来民营银行的设立情况，认为民营银行全面铺开最少需要2~3年的时间。

　　银监会还指出，要防范和化解银行业风险，按照中央着力防控地方债务的要求，进一步健全对地方政府贷款的风险识别、评级与管理机制，明年确保平台贷款余额不增。

　　招行总行高级分析师刘东亮指出，目前平台贷风险较大，主要是因为有资金投向产能过剩、效益低下的行业，为了维持资金的正常周转，就不断地扩张负债，形成了恶性循环。这部分政府债务一旦无限扩张，迟早会出问题，也造成了大量的资金浪费。同时，如平台贷过高，风险会集中到银行系统，将影响金融行业健康运行。

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