5月20日,“智汇北京”第三次双月议政会在民建北京市委召开,此次会议研讨民建北京市委重点课题“民间投资的市场开放研究”。与会专家围绕本课题的选题方向、主要内容及工作安排展开了讨论。本课题负责人为北京工商大学副校长方德英。
北京市人大常委会副秘书长、民建北京市委经济委员会主任黄石松介绍了本课题的选题背景以及前几年有关这一课题调研的重点内容和已经取得的成果。随后,经济委员会专家围绕民间投资的市场开放中的突出问题,从各自的角度提出了见解和建议。
北京乾建绿化工程有限公司总经理张岩刚认为,尽管“鼓励和引导民间投资健康发展的36条意见”已经公布多年,但真正配套的关于项目立项、土地使用、税收优惠等政策并未落地,落实“36条”雷声大雨点小,特别是在医疗、养老、教育等领域,北京的市场很大,但实际项目推进很难。
中红石投资有限公司副董事长王文亭结合小额贷款公司和典当行的经营情况表示,北京市投资环境、特别是中小企业的投资环境亟待改善。
长江证券首席投资顾问王建结合当前宏观经济形势,就民间投资的市场准入、市场环境等进行了系统的分析,并提出了7个方面的政策建议。
富程(北京)基金管理有限公司总裁孙波重点就推进金融资本和产业资本的融合、金融资本和现代都市农业的融合等提出了建议。
商务部电子商务司郝建彬、北方工业大学经济管理学院副教授宋胜洲、中国民族旅行社有限公司董事长兼总经理苏伟峰等认为地方政府在引进民间投资上观念还需要转变,缺乏有效的考核机制导致官员在引进民间资本上积极性不高。
黄石松认为,一是当前政府有关部门在对待民间投资开放问题上观念需要更新,现在是“爱大嫌小”,强调引进大项目落地,只看重投资规模,追求短期的GDP效应。对符合首都产业结构特点、效益好、有发展前景的小企业的引进和培育不够;要调整当前的引进项目和投资的考核评价体系,树立正确的价值取向;二是北京的城市性质和功能以及所处的发展阶段决定了引进投资的重点应该是现代服务业,要从方式和渠道上更加注重从实业直接投资转向资本运作,加大金融产品创新和金融服务的力度,真正把民间资本组织起来;三是要推进重点领域特别是资源要素价格改革。在开放市政基础设施、公共事业等市场准入的同时,需要理顺价格形成机制,改革政府补贴的运作方式,提高工作透明度,体现市场公平,真正让进来的企业能赚钱。