3月24日，评级机构穆迪评价保监会新近实施的中国风险导向的偿付能力体系(偿二代)时表示，偿二代将改善中国保险公司的信用状况，同时促使保险业实施更全面的风险管理。新的监管体系还将扩大保险公司的资本来源，拓宽融资渠道，包括新型的损失吸收资本。此外，穆迪还预测，偿二代将改善保险业的财务与信用实力，因而会有利于保单持有人和高级债权人。

　　就在3月23日，保监会宣布中国风险导向的偿付能力体系(偿二代)进入试运行过渡期。偿二代与中国现行资本监管制度不同，其要求保险公司在综合动态评估其保险、信用和市场风险等风险的基础上持有资本，而现行资本要求主要以保费规模为基础。除了定量资本要求外，偿二代也规定了定性监管指引要求和市场约束机制，穆迪认为这会鼓励保险公司对其自身业务与资本管理进行自律。

　　在穆迪一份报告中称，“合并管理办法规定保险公司收购合并活动中的投资人可采取并购贷款等融资方式，但规模不能超过货币对价总额的 50%”。此外偿二代允许业务组合多元化的大型保险公司享有保险风险资本金占保费规模比例较低这一优势。新的体系亦要求如股票等高风险投资需要更高的资本金。

　　但对于中小型的保险公司来说，这将会造成不利影响。 由于投资资本金要求更为严格，小型保险企业可能会处于就较高风险投资持有更多资本金，或者以低回报产品参与行业竞争的两难境地，将会承受募集更多资本金的压力。

　　一位寿险公司高管曾直言，偿二代将对中小险企产生较现在更多的压力。相对于此前实行的偿一代来说，偿二代可以更加全面地检测经营质量，并对其管理水平、产品结构以及资本使用效率都有着更高的要求。

　　穆迪金融机构部副总裁严溢敏表示，“中小型保险公司要达标偿二代要求，他们最可能做的就是请股东去增资或者发行一些优先股。”

　　严溢敏透露，穆迪在考量可否通过并购来解决小型保险公司的资本金要求问题。他表示，保监会在2014年4月发布的《保险公司收购合并管理办法》，在制度层面上给并购提供了便利。

　　严溢敏对中小保险公司支招，“中小型保险公司如果资本金不能得到补充，它可能就要在成本等方面做的更好，财险公司，是否能选择电销或网销等方式来控制它的销售成本；寿险的话，是否能与某些品牌合作，从而节约业务员团队的成本。”

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