作者：舒张惠 朱雷 

    《证券投资基金法》(修订草案征求意见稿)两大亮点：
　　将私募股权投资基金纳入监管范畴，意味着私募已得到监管机构的认同，给其一个合法的地位。

　　另一个修改重点是“允许基金从业人员公开买卖股票”，业内人士认为，允许从业人员炒股是“堵不如疏”的明智之举，可以提高基金经理的责任心。

　　近五年，中国私募基金行业迎来了前所未有的黄金发展时期。阳光私募管理规模5年增长40倍，目前已经突破1200亿元。私募基金监管因此被提到了前所未有的高度。

　　3月26日，在深圳举行的第五届私募基金高峰论坛上，与会人士认为，《证券投资基金法》修改将私募股权投资基金纳入监管范畴，意味着私募已经得到监管机构的认同，良好的监管能够给投资很好的制度保障，也能对市场行为起到一定的规范作用。

　　根据私募排排网的统计数据，2006年阳光私募信托产品不到40只，规模不到30亿，但截至2010年底，私募证券基金管理规模已突破1200亿元，管理产品超过1200只。

　　时至今日，中国已有数千家本土和外资投资机构，私募股权基金已经成为我国资本市场不可忽视的强大力量。2010年上市的130多家公司中，一半以上背后就有一家或多家创投机构如影随形。私募基金监管因此被提到了前所未有的高度。

　　全国人大财经委牵头起草的《证券投资基金法》(修订草案征求意见稿)目前已经下发给相关公司与部委，私募股权投资基金也将被纳入监管范畴。

　　上述征求意见稿对国内股权投资基金提高了运营门槛。要适应新规，国内PE机构还需要在行业惯例与合规运营方面进行艰难的调整。

　　全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵此前表示，私募基金特别是私募股权基金，对实体经济的推动作用非常大。因此，给私募股权基金一个合法的地位，为他们创造比较好的生长环境，对于落实“十二五”经济转型而言非常重要。

　　在第五届私募基金高峰论坛上，瑞天投资总经理李鹏说，私募也能够被纳入监管，意味着私募的地位和平台得到提升，得到监管机构的认同，良好的监管能够给投资很好的制度保障，同时，也能对市场行为起到一定的规范作用。

　　深圳铭远投资总经理陆炜则认为，《基金法》推出能使阳光私募更加阳光和开放，从而摆脱目前依靠信托发行产品的现状，“我们希望直接跟银行的私人银行部对接，并将销售渠道让给券商、银行，从而使我们专心搞投资。”

　　修订草案征求意见稿中，业内关注的另一个修改重点是“允许基金从业人员公开买卖股票”。有人担心，允许从业人员炒股之后会否导致“老鼠仓”更猖獗？

　　一位与会人士表示，允许从业人员炒股是“堵不如疏”的明智之举，可以提高基金经理的责任心，“敢以身试法者毕竟是少数，特别是在严格的申报、审查制度下正当买股票也能抵御不正当利益的诱惑，可以改善老鼠仓和利益输送等不良现象。监管部门需要加大对老鼠仓的打击力度和处罚力度，把规定落实到实处。”