银监会今天发布了《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》。《通知》要求，2014年，在保持合理信贷投放总量前提下，要继续坚持“有扶有控、有保有压”原则，信贷资源继续向“三农”倾斜

　　《通知》强调，大中型商业银行要稳定县域网点，优化机构网点布局，拓展乡镇服务网络，严格限制现有乡镇网点撤并，适度提高农村地区网点覆盖水平，鼓励商业银行单列涉农信贷计划，下放贷款审批权限，持续提高县域存贷比，建立专门机构和运营机制，建立符合涉农业务特点的决策审批流程，绩效考核和激励约束机制向“三农”业务倾斜。

　　《通知》鼓励社会资本投资入股农村信用社。提出要稳步推进农村信用社产权改革，稳妥组建农村商业银行，提升民间资本股比，壮大支农资本实力。同时，健全面向“三农”的公司治理和运行机制，指导商业银行在董事会下设立“三农”委员会，增强对服务“三农”发展战略的引导和强化作用。此外，《通知》也要求加快处置高风险机构，吸收社会资本参与高风险机构重组改造，适当放宽持股比例要求。

　　不仅农信社将鼓励社会资本入股，银监会也将进一步提高民间资本对村镇银行的参与度。《通知》指出，要稳步培育发展村镇银行，加快在农业地区、产粮大县的布局，进一步提高民间资本的参与度，坚持股东本土化和股权多元化，坚持经营的专业化和服务的差异化、特色化，按照有利于强化社区金融服务、有利于防范金融风险、有利于完善法人治理原则，优先引入当地优质企业和种养大户投资入股，科学调整主发起行与其他股东的持股比例。

　　此外，《通知》表示支持由社会资本发起设立、重点服务“三农”的金融租赁公司，与农机设备制造商加强业务合作，开展涉农金融租赁业务。鼓励县域组建政府出资为主，重点开展涉农担保业务的融资性担保机构。支持其他融资性担保公司为农业生产经营主体提供融资担保服务。

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