中国金融四十人论坛特邀成员郑京平

　　自2013年9月至10月间，习近平总书记分别在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)倡议，到2014年中央经济工作会议将其确定为优化经济发展格局的三大战略之一，再到2015年2月，中央推进“一带一路”建设工作会议召开，短短一年多时间，“一带一路”战略受到了国际社会的广泛关注与响应。主要原因是这一战略切合了相关国家和世界发展的需要。

　　“一带一路”战略切合世界发展需要

　　2008年国际金融危机及其引发的全球经济衰退使世界经济陷入长达7~8年的低迷徘徊期，至今仍处在艰难修复过程之中，亟待注入新的需求和发展动力。同时，与“一带一路”战略紧密相关的国家相互之间交往还不够顺畅，发展差距仍较大，部分国家和地区仍存在不稳定因素。其中，2013年人均GDP最高的卡塔尔 (9.4万美元)是最低的阿富汗(665美元)的141倍。按照世界银行的标准，“一带一路”战略所涉国家中，高收入国家(人均GDP 在12476美元以上)人口约3亿，占6.9%；低收入国家(人均GDP 在1045美元以下)人口约2.9亿，占6.7%；中等偏下(人均GDP 在1046~4125美元)及低收入国家人口约23.9亿，占55.2%。即便是高收入国家，也大多主要依靠能源出口，产业结构单一，不利于可持续发展。

　　上述两个方面的问题均需要一个共同发展战略来解决和应对。而“一带一路”战略，由于其庞大的规模和巨大而深远的影响力，正切合了上述需要。该战略涉及60多个国家，40多亿人，占世界总人口的三分之二；横跨亚欧两个大陆，既有内陆国家，又有海上国家。该战略以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，相关国家通过沟通合作，可以共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体，从而消除隔阂、减少暴力、推动发展、长久造福于相关国家和人民，促进人类文明进步事业。

　　多角度推进战略实施

　　为实现“一带一路”战略构想，特别需要在和平、发展、合作、共赢的理念下，开放包容，尽量动员包括有关国家和国际组织在内的国际各方力量，共同参与，合力推进。在具体实施时，还要注意政府与市场双轮驱动，尽可能运用市场规则行事，注意防控投资风险；要先易后难，循序渐进，积极但不着急；注意考虑国际社会和相关各国的利益和关注，用时间换空间；要充分利用现有基础设施，以互联互通为突破口；先双边再多边，从相邻国家做起，从感兴趣国家做起，让事实说话，靠榜样带动；要经济、社会、文化共同推进，特别要通过扩大人文交流，传承和弘扬古丝绸之路的友好合作精神。

　　总之，我们应本着便利交往、推动发展、促进和谐的宗旨，积极真诚、锲而不舍地推动“一带一路”战略构想的实现，促进相关国家和世界和平发展。

(责任编辑：DF155)