欧洲政治经济政策中心(ECIPE)12月10日发布报告，建议欧洲议会保持其在经济政策制定中的独立性，不要成为部分成员国或特殊利益团体的发言人。

　　《里斯本条约》赋予欧洲议会和欧盟理事会共同立法的权力，将欧洲议会从一个单纯的咨询机构变成共同立法者。但随着欧洲议会权力和影响力的增加，各种游说和利益团体加大了对欧洲议会做工作的力度，尤其是当这些团体无法影响成员国立场时。如《里斯本条约》生效后的首个欧盟自贸协定—欧韩自贸协定就是在欧洲议会要求纳入更加严格的保障措施后才给予批准放行的。

　　近期，欧洲议会被用作使经济问题辩论政治化的场所，以此来限制欧委会的政策空间。例如围绕TTIP中ISDS条款的讨论，议会公开反对纳入ISDS条款，使欧委会陷入两难境界。在政策制定领域，欧洲议会也有很大权力，可以通过采取极端立场，引起强烈的政治但非实质性的后果。如欧洲议会作出决议要求谷歌搜索引擎取消绑定，还导致有关数据保护法规的讨论偏离中心。

　　如果议员们所采取的立场真正反映了欧洲公民的利益，这将不成为问题，并且有助于增加欧盟政策制定的民主合法性。但大多数情况并非如此，欧洲议会的政策行为日益成为部分成员国保护其狭隘利益战略的一部分。议会要求谷歌取消捆绑的立场就是德国推动的，目的仅仅是将关于谷歌垄断地位的讨论上升到欧盟层面，因为议会在竞争领域没有发言权。议会并不是对所有企业垄断地位都持同一立场，在俄罗斯天然气公司在欧盟天然气市场的垄断地位和其他垄断案件中，议会并未采取尖锐立场。

　　欧洲议会需要对此进行深刻反省，如果其只代表特殊群体利益，将会损毁其民主合法性，损害了自身和欧盟的可信度。

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