德意志银行中国首席经济学家张智威博士周五对中国政府最新出台的债务重组计划给予评指出,这是中央政府首次解决地方政府债务问题,但这并不能彻底化解地方债务危机。
据悉,财政部长楼继伟 3月12日在网上提出地方政府一万亿人民币的债务重组计划,并允许地方政府发行价值一万亿人民币的长期债券,而所募集的款项将全部用于偿还即将到期地方政府债务。
在2013年的审计报告中,这部分债务被国家审计署鉴定并称之为“政府有责任偿还的债务”。而此次发行的债券将帮助偿还53.8%经鉴定将于2015年到期的1.86万亿此类地方政府债务。
他表示,这是中央政府向解决地方政府债务问题迈出的第一步。期待在今后的几年里更多债务重组将予以实施,使债务期限结构延长,利率降低。他指出,债务重组本身并不意味着注入新的流动资金,行动将有助于偿还已被NAO鉴定为“政府有责任偿还的”这部分债务,而中央与地方政府已经一致同意该部分债务由财政局负担。
张智威还指出,更值得关注的是出借给地方政府,且没有被NAO鉴定为“政府有责任偿还的”这部分债务以及新债的流向,因为这与2015年经济增长密切相关。而新发布的计划并没有提及这些问题,他表示,地方政府债务问题或许仍然会对经济造成威胁。
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