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逾20个省份披露经济年报 地方竞相扩大投资规模

2013-1-30 17:37:17东方财富 【字体:

  继国家“经济年报”出炉之后,各地也开始陆续披露2012年经济运行“成绩单”。可以看出,过去的一年,经济增速“东慢西快”的格局依然没有改变,而使这种格局得以延续的推手之一“地方投资热”,需要引起警惕。

  增速下滑但总量上台阶

  高至13.8%,低至7.5%,多个省市“经济年报”的相继发布,引起各方关注。

  根据已知数据,目前共有江苏、上海、天津、安徽和湖北等超过20个省份公布了2012年的经济运行情况,各省份之间的表现可谓是“喜忧参半”。

  目前天津以13.8%的增速位居榜首,重庆、四川和云南的增速超过13%,其次是陕西、安徽都超过12%。上海、北京等双双“破八”,增速低于7.8%这一全国平均水平。

  除广东之外,各省份2012年的经济增速同比均有不同程度的回落,其中内蒙古自治区的回落幅度最大,超过3个百分点。去年,经济增速下滑在全国普遍存在,不仅仅是某个地区的特有现象。

  值得一提的是,尽管多地经济增速下滑,但仍有多个省份实现了经济总量的标志性跨越。如云南2012年GDP突破1万亿元,湖北、湖南等突破2万亿元,山东则首次突破5万亿元大关。从人均GDP的角度来看,今年的数据也不乏亮点。江苏、浙江和内蒙古三地人均GDP首次突破1万美元。其中,内蒙古自治区是西部地区第一个实现人均GDP过1万美元的地区,上海、北京、天津分别于2009年和2010年达到了这一水平。

  梯度发展格局明显

  延续了2011年的趋势,2012年地方经济增速依然是“东慢西快”。

  统计显示,2012年GDP同比增长超过11%的省份中,只有天津属于东部地区。而不足10%的省份无一例外地来自东部地区。

  对此,上海社科院研究员郁鸿胜认为,西部地区GDP总量基数低,增速自然就比较快。同时,目前中西部地区的经济增长方式主要还是投资驱动,“区域红利”容易吸引投资。

  从国家统计局近期公布的数据可以看出,2012年东、中、西部固定资产投资分别同比增长了17.8%,25.8%和24.2%,中西部的投资增速远快于东部。

  “政府这几年政策倾斜后,中西部地区经济增速有加快的趋势,这和基础设施建设等支持有关。”中信证券首席经济学家诸建芳指出。此外,东部地区近几年处于产业结构调整、升级的关键期,一些项目关停或转移,客观上对经济增速也有拉低作用。

  “东慢西快”这一格局是短期趋势,还是长期趋势?争论的焦点在于对中西部地区投资可持续性的判断。

  国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为,“东慢西快”将持续一段时间。原因之一是,西部地区的投资需求还将持续,尤其是基建投资。“但投资拉动不是长期之策,随着未来东部产业结构调整出成效、升级上轨道,两者的差距会逐步缩小。”

  警惕地方投资热再抬头

  去年以来,在“稳增长”政策之下,一些地方竞相扩大投资规模。据不完全统计,2012年,多数西部省份的固定资产投资增速超过20%,其中贵州更是超过50%,达到53%。

  “在中国现在的阶段,适当的投资是必要的。”上海财经大学区域经济研究中心副主任张学良表示,“但如果中西部地区只是一味地以投资驱动经济增长,就有问题了。”

  不少专家提醒,现阶段更需要关注的是,换届后地方政府主导的“投资热”。诸建芳指出,换届后一般都有“投资加快”的效应,地方政府的投资积极性会有所增强。

  从目前的公开信息看,不少地方今年的投资增速预计维持在高位,部分区域的这一指标在30%左右。

  “基础设施投资建设的过程中,要注重领域和效益。一些很长时间都用不上的设施,猛修一通也不行。”肖金成指出,要警惕产能过剩的后遗症。

  不过,诸建芳表示,要客观地看待目前的“地方投资”,适度加大部分领域的投资力度有助于经济平稳转型。“发展服务业和扩大消费,需要以完备的基础设施建设为前提。如随着城市圈的扩大,交通拥堵等城市病更加突出,这就需要大力发展城市轨道交通等项目。”

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